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國家體育總局政策法規司負責人解讀《體育強國建設綱要》

时间:2019-09-27 18:25:25

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人民網北京9月2日電 近日,國務院辦公廳正式印發《體育強國建設綱要》(以下簡稱《綱要》)。國家體育總局政策法規司負責人表示,《綱要》的發布充分體現了黨和國家對體育事業的高度重視,對充分發揮體育在建設社會主義現代化國家新征程中的重要作用,為努力將體育建設成為中華民族偉大復興的標志性事業,提供了政策保障。

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一、《綱要》的起草背景和過程

黨的十九大報告提出“加快推進體育強國建設”,習近平總書記明確要求要“精心謀劃,狠抓落實,不斷開創我國體育事業發展新局面,加快把我國建設成為體育強國”。

近年來,體育改革全面深化,體育公共服務水平不斷提升,全民健身蓬勃發展,競技體育成績顯著,體育產業日益壯大,足球改革發展等一些引領性的改革舉措取得明顯成效,成功申辦2022年北京冬奧會,我國體育事業取得長足發展。同時,與建設世界體育強國的要求相比,我國體育發展不平衡不充分的問題依然突出,地域間、城鄉間、行業間、人群間體育發展武汉哪里治疗癫痫不平衡,全民健身、競技體育、體育產業發展不協調,不同項目間發展不均衡,全民健身公共服務體系不健全,體育促進全民健康的作用發揮不充分,體育社會組織發展不規范,體育產品和服務供給不充足,全社會興辦體育的體制機制還不健全等,不能滿足人民群眾多元化、多層次的體育需求。

面對新形勢新要求,制定出台反映群眾意願、符合當前實際、適應發展需要,具有戰略性、前瞻性、操作性的政策文件尤為緊迫和必要。面對新時代體育發展的新形勢新機遇,必須把體育事業擺在更加重要的位置,科學規劃總體布局,讓體育強國建設成為國家意志、人民意願和全社會的共同行動,在新的歷史起點上開創體育發展新局面,開啟建設世界體育強國新征程。加快推進體育強國建設,既是貫徹落實習近平總書記重要指示和黨的十九大精神的體現,也是順應世界體育發展大勢、促進體育全面高質量發展的需要,更是更好發揮體育在促進國民經濟和社會發展中的獨特作用、全面建設社會主義現代化強國的需要。

按照國務院部署,2017年10月,體育總局啟動了《綱要》研究工作,組織相關司局同志和有關專家、學者成立起草組。2017年11月,體育總局召開專題會議,部署《綱要》起草工作,對文件的總體思路、重點任務、組織實施、進度安排等提出了明確要求。起草小組先后赴江蘇、浙江、上海、陝西、四川等多個省市開展調研﹔與多個部門及相關專家學者座談﹔召集具有代表性的體育企業負責人召開專題座談會﹔委托全國相關專家學者開展體育強國建設涉及的重大問題決策咨詢研究。2018年11月,形成了《綱要》征求意見稿,征求並採納了41個中央和國家機關部門的意見。《綱要》正式上報國務院后,國辦於2019年5月正式征求了39個相關部門的意見,根據反饋意見再次對《綱要》進行了修改完善。在此過程中,我們按照《中共中央辦公廳關於解決形式主義突出問題為基層減負的通知》精神,對《綱要》的篇幅進行了嚴格控制。

二、《綱要》起草的總體思路

在《綱要》起草過程中,我們著重把握了以下六個原則:

一是堅持高點站位。在起草過程中,我們堅持將習近平新時代中國特色社會主義思想貫徹始終,按照習近平總書記關於體育的重要論述和指示批示精神要求,著力突出黨對體育工作的領導,著眼於滿足人民群眾對美好生活向往的需求,站在全面建成小康社會、全面建設社會主義現代化強國和實現西安小孩癫痫病中華民族偉大復興中國夢的高度來謀劃體育強國建設。

二是注重目標導向。《綱要》緊緊圍繞建設體育強國的戰略目標,對標世界體育強國,提出了體育強國建設的具體內容,著眼於建成完善的公共體育服務體系,不斷滿足廣大人民群眾多元化、多層次的體育需求,不斷提升人民的幸福感和獲得感等目標的實現。

三是解決實際問題。當前,體育事業改革發展中還存在著地域間、城鄉間、行業間、人群間體育發展不平衡,群眾體育、競技體育、體育產業發展不平衡,冬季項目和夏季項目發展不平衡,公共體育服務供給不充分,體育促進全新乡重点癫痫医院民健康的作用發揮不充分,體育社會組織發展不充分等各類不平衡不充分問題。《綱要》力圖通過制定和落實各項政策舉措解決這些實際問題,推動體育強國建設。

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