根源在于科研行政化。有必要借鉴发达*的经验，建立学术同行评价机制，对科研人员实行年薪制，以及推专治癫痫病的医院有哪些进高校和科研机构包括财务信息在内的信息全公开。

据报道，当前我国成为世界第二大研发经费投入*，但科研经费管理却陷入收紧还是松绑的“恶性博弈”怪圈。花不动、赶紧花、胡乱花现象较突出。“花安徽很好的癫痫病医院不动”是因为预算、报销繁琐而劳心；“赶紧花”则是按科研管理规定，“花不完不能结项，甚至还要倒扣工资”；“胡乱花”，则指科研人员采取各种手段折腾科研经费，出现大量“跑冒滴漏”。

怎样走出这一怪圈，是目前我国科研管理体制改革必须首先解决的问题。很近，我国已出台政策，准备给科研人员更大的科研经费支配权，但舆论也随之质疑，在目前严格的科研经费管理规定下，都有科研经费的跑冒滴漏，一旦给科研人员更大的经费支配权，会不会滋生更多科研乱象？科技部就于近日通报了6家单位违反科研经费管理规定，所涉问题有：以虚假票据列支费用、劳务费发放不规范、超范围开支经费等。如此一幕，如何让公众对科研人员的经费支配放心？

在我看来，我国科研经费管理之所以出现“恶性博弈”怪圈，根源在于科研行政化。因此，加强行政监管只会加剧怪圈，必须推进科研去行政化，在科研立项、经费管理、科研成果评价中引入同行评价机制，建立现代大学制度和现代科研院所制度。

我国目前的科研管理，采取由科研立项机构进行前置审批、预算把关、督促检查的方式，而科研立项机构又有较强手段。这种管理模式不改变，给科研人员更大的经费支配自主权、提高科研“人头费”比例，确实可能出现公众担心的那些问题。

他山之石，可以攻玉。发达*科研人员有较大的科研经费支配权，科研经费的“人头费”比重也很高，却没有出现严重的科研经费被贪污、挪用、挤占丑闻。原因就在于，他们在科研项目立项时，实行学术同行评价，关注研究者本身的学治疗癫痫病医院哪儿好术能力；在使用科研经费时，科研人员可用科研经费聘请访问云南癫痫医院哪家好学者，以及支付研究生、博士生的费用，但却不能从科研经费“提成”作为自己的额外收入；另外，对于科研项目的经费开支，要求必须公开所有支出细目，接受师生和社会公众的监督。我国在推进科研管理体制改革时，有必要借鉴发达*的经验，建立学术同行评价机制，对科研人员实行年薪制，以及推进高校和科研机构包括财务信息在内的信息全公开。

相关报道见11版

本报特约评论员熊丙奇