改造之后的新房高大整洁美观。本报记者 和冠欣摄

唐家岭旧村全貌。本报特约摄影 田峰

唐家岭，这个响当当的地名，与上地产业基地、中关村软件园仅一路之隔，却一度成为环境脏乱差、安全隐患突出的“城中村”代名词。

2010年后，唐家岭地区整体腾退改造，一项在国内前所未有的改革也与之相伴：与北坞村等其他4个集体土地项目一起，唐家岭村被列入全国首批集体土地租赁住房试点，并被北京住保部门趸租为“公租房”。

从“群租”到“公租”，一字之差却带来了唐家岭巨变。

告别瓦片经济，集体土地建租赁房

在此生活30多年的唐家岭地区党支部书记颜国强满是感慨安徽治疗癫痫哪家医院好。七八年前，每逢雨季，他心里就像捶鼓一样放不下来。由于缺乏排水设施，老街每次贵阳治疗癫痫病重点医院下雨，积水都得没过膝盖，有时公厕里的水倒流出来，唐家岭便臭味弥漫。

本村人口只有两三千人，但倒挂6万外来人口。于是，各家盖各家的房子用于出租，不比质量，却看高度。

唐家岭的混乱，终于在2010年彻底结束。2010年3月29日，唐家岭地区村民回迁楼及多功能产业用地正式奠基，唐家岭地区整体改造全面启动。

告别了瓦片经济，唐家岭村民如何维持生计？

回迁楼及租赁住房所处的多功能产业用地，就是村子的收入来源。

1年起，北京市成为全国集体建设用地租赁住房改革的试点，唐家岭等5个集体建设用地率先开建，可供应租赁住房1.28万套。其中，唐家岭建2176套，这个昔日租房大本营，正在给租赁住房的改革探路。

谋三方共赢，试点解难题寻经验

全国试点意味着“*”，毫无可以借鉴的经验。唐家岭集体土地租赁房从一开始就划了一条底线：农民集体土地所有权不变。如果做得好，将实现农民、保障房家庭和政府“三赢”。

方案敲定后，颜国强很快遇到棘手难题——钱。

仅以唐家岭村为例，建设唐家岭产业园总投资超10亿元。但根据现有政策，这种癫痫病能生孩子吗新型的租赁住房，无法获得银行贷款支持。这也就意味着包括租赁住房在内的建设资金，都需要村集体自筹解决。

颜国强找到海淀区住保办一起协商。既然海淀区住房保障事务中心未来将该项目整体趸租，统一对外出租、管理和运营，何不先由政府预付租金？海淀区想出了这个点子，帮唐家岭村解了燃眉之急。2014年，唐家岭集体土地租赁住房开建时，海淀区预付三年租金共8900万元，支持唐家岭村启动建设。

就地城市化，破除小产权房顽疾

唐家岭村与海淀区住房保障事务中心有一份长达10年的租赁合同。按约定，政府是以市场价格将租赁住房趸租过来，再以公租房价格对外出租。这样，唐家岭村村民的分红中就有了一个稳定的来源，至少未来10年，这笔收入不会间断。另外，回迁房和租赁住房建成后，村里成立了自己专业的物业服务公司，不少村民换了身份，到物业公司工作，有了工资收入，退休后还能西宁癫痫病专业医院有哪些拿退休金。

还有一笔大账要算。特批的唐家岭多功能产业用地上，还将引来商业、酒店等诸多产业项目，每年光租金收入也将达到4000万元左右。2000多户家庭入住公租房，也相当于给唐家岭引来稳定的消费群体。

不到十年，已是巨变。

海淀区房管局副局长贝宗庆说，从过去城乡结合部无序收租的“瓦片经济”提升为规范合法租赁的“楼宇经济”，农民变成“有房屋、有资产、有社保、有工作”的新型农民，真正就地实现城市化。“农民有了稳定的租赁收入，又能防止‘小产权房’等集体土地上的顽疾出现。”

根据计划，今后5年本市计划建设租赁住房50万套，主要通过集体建设用地安排。唐家岭等“先吃螃蟹”的试点经验，也将为下一步北京集体租赁住房政策的确立提供基础。

(北京日报)